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荊州市人民政府辦公室關于分解落實《政府工作報告》的通知(荊政辦發〔2019〕1號)
信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-02-02 09:24

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

    《政府工作報告》已經市五屆人大第四次會議審議通過。經市政府同意,現將其中確定的重點工作進行責任分解并印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

    一、加強組織領導。各地各部門主要負責人負總責,要親自部署,細化工作任務,建立工作臺帳,對各項目標任務工程化、項目化、具體化,明確時間表、路線圖和責任人,逐條逐項有序推進。

    二、加強協調配合。對涉及跨領域、多部門參與的工作,牽頭單位要切實履行牽頭責任,積極溝通協調;各責任單位要密切配合,同心協力抓好貫徹落實。對因機構改革或其他原因出現的工作職責變動,按工作隨職能走的原則處理。

    三、加強跟蹤督辦。各部門要加強對地方的指導幫助,市政府督查室要加大過程督辦,按工作進度開展督導檢查,定期通報,重大事項一事一通報,通報情況作為各地各部門及主要負責人年終目標考核的重要依據。對工作進度長期滯后、未完成工作任務的,要嚴肅問責。

    2019年1月24日

    《政府工作報告》重點工作責任分解

    2019年經濟社會發展的主要預期目標:地區生產總值增長7.5%—8%,固定資產投資增長11.5%,規模以上工業增加值增長7.5%,社會消費品零售總額增長11.5%,地方一般公共預算收入增長8%;城鄉人均可支配收入增長高于經濟增速,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,完成省下達的節能減排任務。

    一、堅決打好三大攻堅戰

    (一)打好防范化解重大風險攻堅戰。

    1.突出“五抓五防”,推動重大風險控增減存。(牽頭單位:市維穩辦;責任單位:市公安局、市政府金融辦、市信訪局、市安監局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    2.加強全口徑政府債務管理,推動市縣兩級融資平臺轉型。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市國資委,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    3.深入開展金融風險排查整治,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪行為,確保陳案化解、新案防控兩項指標降低50%。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市公安局、人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    4.穩妥處置地方法人金融機構經營風險,嚴控不良貸款增量、加快化解存量,努力實現余額和占比雙降。(牽頭單位:銀保監會荊州監管分局;責任單位:市政府金融辦、人行荊州市中心支行,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    5.強化重點領域突發事件應急處置。抓好國家安全、意識形態、民族宗教、綜治維穩等工作,確保社會大局和諧穩定。(牽頭單位:市維穩辦;責任單位:市公安局、市國安局、市民宗局、市信訪局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    (二)打好精準脫貧攻堅戰。

    6.全面完成建檔立卡貧困戶和貧困村脫貧出列任務。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市扶貧攻堅領導小組成員單位,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

    7.扎實開展卡外貧困對象、農村飲水安全、最低生活保障和易地扶貧搬遷后續扶持排查。實施農村危房清零、特色產業提升和貧困村提升工程。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市發改委、市民政局、市水利局、市住建委、市農業局、市人社局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

    8.強化扶貧隊伍能力建設,深入開展扶貧領域作風建設,繼續加大扶貧財政投入,嚴格落實扶貧督查考核。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市財政局、市審計局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

    9.探索完善脫貧攻堅長效機制、脫貧攻堅與鄉村振興銜接機制。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市扶貧攻堅領導小組成員單位,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區管委會)

    (三)打好污染防治攻堅戰。

    10.抓好中央環保督察反饋問題整改,推進長江大?;な蟊曛拘哉揭巰钅炕?、具體化。(牽頭單位:市環保局;責任單位:市發改委、市經信委、市住建委、市水利局、市交通運輸局、市農業局、市環保局、市安監局、市城管局、市林業局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    11.落實長江岸線管理員制度。鞏固長江干線非法碼頭整治成果,保持對非法采砂高壓嚴打態勢。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市水利局,各縣市區政府)

    12.加快沿江化工企業關改搬轉。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市發改委,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

    13.加強長江沿線排污口巡查核查。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會)

    14.實施長江防護林、沿線森林質量提升、騰退岸線植綠復綠等工程,新造林63萬畝。(牽頭單位:市林業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會)

    15.加快推進水環境整治工程,全面治理主要水體污水直排,基本消除中心城區黑臭水體。(牽頭單位:市住建委;責任單位:市環保局、市城管局、市水利局、市城發集團,荊州區、沙市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    16.完善省級以上工業園區污水集中處理設施和配套管網,實現園區企業廢水全收集、全處理。(牽頭單位:市環保局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

    17.實施四湖流域水質考核補償機制??怪氐愫恿?、干渠截污清淤工程,控源截污、清淤疏浚。全面整治飲用水源?;で妥勻槐;で諗盼劭?。(牽頭單位:市環保局;責任單位:市水利局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    18.抓好“四個三重大生態工程”,完成廁所革命年度目標任務,推進生活垃圾無害化處理,實現鄉鎮生活污水處理全覆蓋,完成精準滅荒造林任務。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市衛計委、市住建委、市城管局、市文旅委、市交通運輸局、市林業局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    19.確保禁養區內無規?;吵?,禁養區外規?;吵∫宦紗銼昱歐?。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    20.全面落實“一控兩減三基本”治理措施,確保農藥、化肥使用量分別降低2.3%、3%。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    21.深化“三禁兩治”,推進全域禁鞭,打好藍天保衛戰,推動空氣質量優良天數逐年遞增。(牽頭單位:市環保局、市公安局;責任單位:市住建委、市交通運輸局、市農業局、市城管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    22.落實河湖庫長制,完善“一河一策”。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    23.完成洪湖退垸還湖10萬畝。(牽頭單位:洪湖國家級自然?;で芾砭?;責任單位:監利縣、洪湖市政府)

    二、推動產業高質量發展

    (一)提升工業競爭力。

    24.搶抓省級戰略機遇,推動荊州開發區與江陵工業園區融合發展,謀劃建設輻射中部地區和長江沿線城市的煤炭儲備交易中心、煤資源深度開發產業中心。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市國土資源局、市規劃局、市環保局,江陵縣政府,荊州開發區管委會)

    25.完善“一區多園”管理體制,打造千億產業、千億園區。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信委,江陵縣、公安縣政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    26.滾動實施“千企千億”技改工程,企業技術改造300家以上,完成技改投資120億元,力爭工業投資增長20%。發展智能制造,推進“千企上云”和重點行業“機器人”應用,智能化改造企業20家,培育省級智能制造試點示范企業2—3家。大力發展高端裝備制造、信息技術、新材料等戰略性新興產業。打造石油科技城。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市發改委、市科技局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    27.申報省級軍民融合示范園。(責任單位:市國資委,荊州開發區管委會)

    28.實施“百領”企業培育工程,支持重點骨干企業打造行業龍頭,新增規模以上企業100家。(牽頭單位:市經信委;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    29.推進多層次資本市場建設,實施“金種子”“銀種子”計劃,建好上市后備資源庫,推動五方光電上市。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市發改委、市經信委、市財政局、市稅務局、市工商局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    30.開展質量提升行動,加快建設質量強市。(牽頭單位:市質監局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    (二)提升農業生產力。

    31.抓好科技強農,支持荊州高新區打造“中國綠谷”,示范引領全國現代農業發展。加快推進江漢平原農業科技中心、監利蝦稻生態繁殖基地、湖北水產產業研究院等平臺建設。(牽頭單位:市農業局;責任單位:市科技局,監利縣政府,荊州高新區管委會)

    32.加大市場主體引進和培育力度,新增規上農產品加工企業20家以上。培育新型農業經營主體,加強行業規范化管理,力爭農民合作社突破10000家、家庭農場達到9000家以上。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    33.支持天露湖創建國家生態農業公園。(牽頭單位:公安縣政府;責任單位:市農業局)

    34.推廣節肥、節水、節能綠色農業生產技術,探索生態水產養殖模式,擴大“雙水雙綠”種養規模,新增稻田綜合種養面積30萬畝以上。叫響“荊州味道”,新申報“三品一標”標志產品20個以上。強化投入品使用監管和農產品質量安全執法,完善質量安全追溯體系。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    (三)提升服務業帶動力。

    35.突破性發展文化旅游業,高位推進荊州歷史文化名城?;び肜?,打造楚文化、三國文化、水文化交相輝映、特色鮮明的文化旅游板塊。(牽頭單位:市文旅委;責任單位:市住建委、市城管局、市林業局,各縣市區政府,紀南文旅區管委會)

    36.全力推進紀南文旅區建設,確?;睦肺幕萍莢?、園博園建成開園,加快建設荊楚文化大觀園、環長湖濕地公園等重點項目。(牽頭單位:紀南文旅區管委會;責任單位:市文旅委、市住建委、市城管局、市林業局)

    37.做好“旅游+”文章,力爭旅游綜合收入達到360億元、增長16%。(牽頭單位:市文旅委;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,紀南文旅區管委會)

    38.完善旅游基礎設施,加快建設一批旅游公路。(牽頭單位:市文旅委;責任單位:市交通運輸局,各縣市區政府,紀南文旅區管委會)

    39.新增限上商貿企業100家。培育商貿品牌,辦好荊楚美食節,打造以荊州魚糕為代表的楚菜精品。評選認定10家荊州“老字號”。(牽頭單位;市商務局;責任單位:市工商局、市農業局、市食藥監管局,各縣市區政府)

    40.大力發展“多式聯運”,加快荊州港鹽卡綜合物流園建設,發展現代供應鏈管理和冷鏈物流,建設長江經濟帶物流節點城市。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委、市商務局,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

    (四)旗幟鮮明支持民營企業發展。

    41.全面落實國家和省、市惠企政策,減稅降費,優化營商環境。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市政務服務管理辦、市稅務局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    42.加大高端人才引進力度,全面推廣新型學徒制,鼓勵農民工等人員返鄉就業創業,緩解企業“用工難”。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教體局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    43.著力解決民營企業反映突出的“融資難”問題,促進更多資金流向中小微實體企業。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    44.開展金融機構支持民營企業發展評價。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,市財政局、市經信委、市扶貧辦、市稅務局、市農業局、市商務局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    45.創建新型政銀擔合作模式,為中小微企業提供融資擔保15億元以上。加強區域股權市場融資,為中小微企業提供直接融資20億元以上。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市財政局、市經信委、市國資委、人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    46.發揮財政資金撬動和引導作用,優化城區實體經濟發展調度資金和重大產業基金投向,繼續安排續貸調度資金。(牽頭單位:市財政局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

    47.?;ず禿胙鋨匆?、遵紀守法、創業創新、服務社會的企業家精神,引導企業家為地方發展作出更大貢獻。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    三、全方位培植后勁支撐

    (一)向項目建設要后勁。

    48.聚焦長江經濟帶發展、新舊動能轉換、基礎設施等領域,抓緊謀劃一批重大項目,提升項目庫規模和質量。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    49.建成荊州開發區綠色建筑產業園、凱樂量子通訊信息安全總部基地、萬華零醛智能家居產業園、荊州煤炭儲配基地一期、俊力體育用品、一泰科技三期等項目。加快推進恒隆汽車零部件產業園、華中表面處理循環經濟產業園、華中體育產業園、華中玻鋁產業園、江漢精細化工中德合資項目、銳美智圖等項目建設。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

    50.實施防汛抗旱水利提升工程、水利補短板工程和四湖流域骨干河渠治理工程,強力推進東分塊蓄洪工程建設,加速安全轉移工程前期工作,完成水利投資20億元以上。(牽頭單位:市水利局;責任單位:各縣市區政府)

    51.創新投融資方式,推廣政府和社會資本合作模式。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局,市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    52.強化固定資產投資調度,定期開展項目拉練,深化“曬、比、督”機制,完善排名末位發言、爭取項目和資金總量公示等制度。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信委、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    (二)向深化改革要后勁。

    53.深入推進供給側結構性改革。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    54.加快簡政放權,繼續深化“互聯網+政務服務”改革,推動更多政務服務事項“網上辦”“掌上辦”,力爭讓群眾和企業辦事像網購一樣方便。全面推行“一次辦好、一網覆蓋、一站式服務”,“一窗受理”事項達到80%以上,確保政務服務事項網辦率達到85%以上、減少辦事提供材料70%以上、300個以上高頻事項實現“不見面審批”。實現工業建設項目50個工作日內取得施工許可證。深化“證照分離”改革,推廣企業登記全程電子化,將企業開辦時間壓縮到3個工作日。進一步調整權責清單,減少證明事項。全面推進“雙隨機一公開”。(牽頭單位:市政務服務管理辦;責任單位:市發改委、市工商局、市國土資源局、市住建委、市規劃局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    55.因企施策加快國有企業混合所有制改革,促進國有資產保值增值。(牽頭單位:市國資委;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    56.扎實推進農村集體產權制度改革。(牽頭單位:市農業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    57.持續深化醫藥衛生體制改革,健全藥品供應保障制度。加快推進分級診療制度和縣域醫共體建設,促進優質醫療資源向基層社區和農村延伸。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:各縣市區政府)

    58.把更多救命救急的好藥納入醫保。(牽頭單位:市人社局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區管委會)

    59.全面完成機構改革任務。(牽頭單位:市編辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    60.完善信用制度體系。(牽頭單位:市發改委、人行荊州市中心支行;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    (三)向全面開放要后勁。

    61.堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”,實施高質量招商行動,新引進億元以上項目400個以上,各縣市區、功能區引進1個50億元以上項目。圍繞支柱產業強鏈補鏈,緊盯新一代信息技術、生物醫藥、新材料等新興產業,謀劃引進一批世界或國內500強、央企、行業龍頭等大項目。(牽頭單位:市招商局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    62.加強對先進制造業、創新型企業的用地保障。(牽頭單位:市國土資源局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    63.加大項目開工建設核查力度,提高合同履約率、項目開工率、建成投產率。(牽頭單位:市招商局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    64.大力發展口岸經濟,延伸口岸功能,加快打造糧食、肉類等特色口岸?;越雍弊悅城?。推動國際貿易“單一窗口”建設,開拓外貿市場,力爭新開口破零企業25家。培育外貿品牌,建好汽車零部件、化工、紡織品三大出口基地。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市經信委、市稅務局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區管委會)

    (四)向創新驅動要后勁。

    65.發展高新技術產業,新增高新技術企業30家,高新增加值占GDP比重達到11.5%以上。建成省級企業技術中心2家、工程技術中心3家。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發改委,各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

    66.積極與省內外高校和科研院所開展合作,新建院士工作站5家。(牽頭單位:市科協;責任單位:市教體局、市科技局,各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

    67.加快建設湖北省荊州油田化學產業技術研究院、省數字出版印刷包裝產業研究基地,積極爭取創建省級農業產業技術研究院,支持公安、洪湖、監利爭創省級農業高新技術產業示范區。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市農業局,荊州區、公安縣、洪湖市、監利縣政府)

    68.深入實施“我選湖北·鳳鳴荊州”計劃,加大創新創業戰略團隊引進力度,鼓勵和支持大中專畢業生在荊就業創業。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市科技局、市教體局、市財政局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    69.建強科技企業孵化器,完善眾創空間、星創天地功能。引導鼓勵企業開展科技成果轉化,探索金融服務科技成果轉化新路徑,撬動天使投資、風險投資等社會資本向初創期、種子期企業流動。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發改委、市經信委、市政府金融辦、人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府,荊州開發區、荊州高新區管委會)

    70.深化“大眾創業、萬眾創新”。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市人社局、市科技局、市教體局、市財政局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    四、促進區域統籌城鄉融合

    (一)優化提升中心城區功能。

    71.統籌一城三區,優化城市布局,高標準完成城市總體規劃修編。加強對城市整體空間形態、天際線、城市色彩、夜景亮化的規劃管理。(牽頭單位:市規劃局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    72.推進古城人口疏散和功能優化。(牽頭單位:市住建委;責任單位:市政府有關部門,荊州區政府)

    73.實施246個、總投資198億元的城市基礎設施建設項目。建成荊州大道、高陽大道、楚都大道、海子湖大道。加快荊江大道、機場大道等建設??せ煩潛甭?、環城西路、荊江沙市段生態修復與優秀歷史建筑?;は钅?,建成護城河人工濕地及生態駁岸、荊襄外河帶狀濕地公園,實施城市林蔭路、節點景觀提升工程??そㄉ枋忻裰?、市委黨校和荊州殯儀館搬遷等項目。(牽頭單位:市政府項目辦;責任單位:市住建委、市城管局、市交通運輸局、市文旅委、市水利局、市政務服務管理辦、市民政局、市委黨校、市城發集團,荊州區、沙市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    74.完成棚改清零。(牽頭單位:市房管局;責任單位:荊州區、沙市區政府,荊州開發區管委會)

    75.建成8個公共停車場、2600個停車位,啟動路內停車經營管理,逐步形成全市統一的智能停車系統。(牽頭單位:市城管局;責任單位:市城發集團、市公安局等市政府有關部門,荊州區、沙市區政府,荊州開發區管委會)

    76.加快實施控違拆違,促進城市管理精細化。(牽頭單位:市城管局;責任單位:市住建委、市房管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    77.持續推進“綠滿荊楚”行動,創建國家森林城市。(牽頭單位:市林業局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    78.深入開展全國文明城市創建。(牽頭單位:市文明辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    79.鞏固全國衛生城市創建成果。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    80.辦好省第二屆園林博覽會。(牽頭單位:市城管局、紀南文旅區管委會;責任單位:市政府有關部門,荊州開發區、荊州高新區管委會)

    (二)加快大交通體系建設。

    81全面實施“綜合交通三年攻堅行動”,完成交通投資130億元。建成蒙華鐵路荊州段、洪監高速、沙公高速北段、潛石高速江石段、荊州長江公鐵大橋、石首長江大橋、洪湖嘉魚長江大橋。推進李埠長江公鐵大橋、觀音寺長江大橋、二廣高速荊州城區段改線、洪松高速江松段早日開工。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委,各縣市區政府)

    82.建成荊州民用機場主體工程,啟動石首市通用機場及航空產業園建設項目。(牽頭單位:市發改委;責任單位:沙市區、石首市政府)

    83.謀劃荊州南北向高鐵通道,爭取沿江貨運鐵路、武貴高鐵布局荊州,支持江漢平原鐵路建設。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市交通運輸局,各縣市區政府)

    84.實施內荊河航道整治。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:監利縣、洪湖市政府)

    (三)發展壯大縣域經濟。

    85.加強縣域實體經濟信貸支持。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:人行荊州市中心支行、銀保監會荊州監管分局,各縣市區政府)

    86.對發展較好、用地集約的縣市區實行新增建設用地指標傾斜。(牽頭單位:市國土資源局;責任單位:各縣市區政府)

    87.支持荊州區建設綠色發展先行區。支持沙市區建設現代服務業集聚區。支持江陵縣建設區域性綜合交通物流樞紐、中部地區煤炭清潔高效利用示范區。支持松滋市建設湘鄂邊重要門戶節點城市。支持公安縣融入主城區、爭創鄉村振興和高質量發展示范縣。支持石首市建設鏈接長江經濟帶和洞庭湖生態經濟區的區域中心城市。支持監利縣建設長江中游新興中等城市。支持洪湖市建設洪湖岸邊文旅新城、新灘新城,爭創全國水生態文明示范城市。(責任單位:市發改委、市經信委等市政府有關部門,各縣市區政府)

    (四)深入實施鄉村振興戰略。

    88.把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手,加快建設江漢平原實施鄉村振興戰略示范區。大力實施“三鄉”工程。(牽頭單位:市農業局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    89.開展以“五整治二提升工程”為重點的農村人居環境整治三年行動,集中整治畜禽糞便、固體廢物、河渠溝塘等,新增省級特色小鎮1個、生態宜居美麗鄉村示范村50個。(牽頭單位:市農業局;責任單位:市住建委、市衛計委、市城管局、市水利局、市交通運輸局、市林業局、市環保局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    90.扎實推進“四好農村路”示范縣、示范鄉鎮創建工作,完成“455”安防工程3000公里,改造危橋30座,改擴建農村公路1000公里,建設美麗農村路1000公里。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    五、更好滿足人民群眾美好生活需要

    (一)提升社會保障水平。

    91.落實社會保障、醫療衛生、教育等民生政策。(責任單位:市人社局、市衛計委、市教體局、市民政局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    92.全面提高社會救助、孤兒養育、高齡津貼標準。完善經濟困難高齡老人、失能老人補貼制度,解決好困難群體和特殊群體基本生存和關愛問題。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、市總工會、市婦聯,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    93.積極推進醫養結合。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市衛計委,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    94.完善支持大眾創業、促進就業政策,新增城鎮就業66萬人以上。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市發改委、市教體局、市財政局等市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    95.進一步擴大住房公積金覆蓋面和受益面。(牽頭單位:荊州公積金中心;責任單位:各縣市區政府)

    96.大力發展紅十字、殘疾人、慈善等事業。(責任單位:市紅十字會、市殘聯、市民政局,各縣市區政府)

    (二)加快發展社會事業。

    97.深化校地合作、校地共建,加快推進長江大學東校區南擴。(牽頭單位:市教體局;責任單位:市政府有關部門,長江大學)

    98.大力發展面向市場、服務發展、促進就業的現代職業教育。(牽頭單位:市教體局;責任單位:市人社局、市財政局,各縣市區政府)

    99.科學規劃中心城區義務教育布局,推動城鄉義務教育均衡發展,推行學區化管理和集團辦學。(牽頭單位:市教體局;責任單位:市規劃局,荊州區、沙市區政府,荊州開發區管委會)

    100.擴大公辦幼兒園資源,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。培育荊州品牌賽事。(牽頭單位:市教體局;責任單位:各縣市區政府)

    101.加強文藝精品創作。強化公共文化服務設施建設,完善基層綜合文化中心,完成農村智能廣播網升級改造。實施文化惠民工程,推動“悅讀書吧”建設,啟動“荊州書海”項目,提升人民群眾文化素養。(牽頭單位:市文新廣局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    102.落實《“健康荊州2030”行動綱要》,開展健康校園行動。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:市教體局、市食藥監管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    103.鞏固血吸蟲病傳播阻斷達標成果。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:市血防工作領導小組成員單位,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    104.落實“全面兩孩”政策,推進人口持續、均衡發展。(牽頭單位:市衛計委;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    105.積極推進全國食品安全示范城市創建。(牽頭單位:市食藥監管局;責任單位:市政府有關部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    (三)加強和創新社會管理。

    106.建設智慧城市,加快大數據中心建設。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市政務服務管理辦、市公安局、市衛計委、市教體局、市財政局、市文旅委、市城管局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    107.深入開展“七五”普法,加強公共法律服務平臺建設,支持配合檢察公益訴訟工作,加快建設法治荊州。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    108.深入開展平安荊州創建,加強基層社會治安綜合治理中心建設,進一步提升“一感兩度兩率”。保持掃黑除惡高壓態勢,切實提升群眾滿意度。(牽頭單位:市維穩辦、市公安局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    109.加快推進安全生產領域信息化建設和先進技術推廣應用,確保安全生產各項措施落到實處。(牽頭單位:市安監局;責任單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    110.完善預防和化解社會矛盾機制,及時就地化解矛盾,推進信訪法治化。(牽頭單位:市維穩辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    111.強化國防教育和后備力量建設,鞏固軍政軍民團結良好局面。(牽頭單位:市退役軍人事務局;責任單位:市教體局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    112.扎實做好人民防空、防震減災、民族宗教、外事僑務、擁軍優屬等工作。(責任單位:市人防辦、市民宗局、市外僑局、市退役軍人事務局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    三、加強政府自身建設

    113.弘揚憲法精神,增強憲法意識,全面落實法治政府建設綱要,把政府活動納入法治軌道。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    114.自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督、司法監督、輿論監督和社會監督。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    115.堅持重大事項向人大報告、向政協通報,認真辦好人大代表建議和政協提案。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    116.加大審計監管力度。(牽頭單位:市審計局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    117.嚴管公共資金。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    118.嚴管公共資源交易。(牽頭單位:市政務服務管理辦;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    119.嚴管國有資本資產。(牽頭單位:市國資委;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    120.嚴格控制“三公”經費和一般性支出,把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市政府各部門,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

 

 

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